الموجز
كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة (United Nations System Staff College - UNSSC) مؤسسة تدريب وتعلم تابعة لمنظومة الأمم المتحدة، تُعنى بتطوير قدرات موظفي الأمم المتحدة وشركائها، وتعزيز التعلم المشترك وإدارة المعرفة عبر كيانات المنظومة. أُنشئت الكلية رسميًّا عام 2002، بعد أن اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة (United Nations General Assembly) نظامها الأساسي، لتكون مؤسسة معنية بإدارة المعرفة والتدريب والتعلم المستمر على نطاق المنظومة، ولا سيما في مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والسلام والأمن، والإدارة الداخلية. يقع مقرها الرئيس في تورينو بإيطاليا، ولها مكتب في بون بألمانيا، إضافة إلى حرم افتراضي وبرامج تعليمية رقمية.
خلفيتها التاريخية
تعود فكرة إنشاء مؤسسة للتعلم والتدريب موجهة إلى موظفي الأمم المتحدة إلى عام 1969، غير أنها لم تبدأ فعليًّا إلا عام 1996، حين شرعت الكلية في العمل بوصفها مشروعًا أُسند إلى مركز التدريب الدولي التابع لمنظمة العمل الدولية (International Labour Organization - ILO) في تورينو في إيطاليا. وبحلول آب/ أغسطس 2000، أُوصي بإنشاء كلية مكتملة لموظفي منظومة الأمم المتحدة ذات نظام أساسي مستقل[1]. وفي تموز/ يوليو 2001، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على النظام الأساسي لإنشاء مؤسسة تعلم مستقلة داخل المنظومة[2]، لتفتح كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة أبوابها في تورينو في 1 كانون الثاني/ يناير 2002 بدعم من الحكومة الإيطالية، في حرم تشترك فيه مع مركز التدريب الدولي التابع لمنظمة العمل الدولية ومعهد الأمم المتحدة الأقاليمي لبحوث الجريمة والعدالة (United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute - UNICRI). وفي كانون الثاني/ يناير 2016، وبمساندة من الحكومة الألمانية، افتتحت الكلية في بون مركز المعرفة من أجل التنمية المستدامة، بهدف تزويد الأمم المتحدة وشركائها بالمعارف والمهارات والسلوكات اللازمة لتنفيذ أجندة التنمية المستدامة لعام 2030[3].
ثم تطورت الكلية من مبادرة تدريبية داخل منظومة الأمم المتحدة إلى مؤسسة متخصصة في إدارة المعرفة والتدريب والتعلم المستمر على نطاق المنظومة. وبعد أن تقرر إنشاؤها ابتداءً من عام 2002 واعتُمد نظامها الأساسي، أخذت توسع أدواتها وخدماتها لتشمل: التعلم الرقمي، والخدمات المصممة حسب احتياجات المؤسسات، والشراكات الأكاديمية، وتطوير القيادات، ودعم تنفيذ أجندة التنمية المستدامة لعام 2030. وتعرض الكلية نفسها اليوم بوصفها مركزًا للتعلم والمعرفة داخل منظومة الأمم المتحدة، يساعد موظفي المنظمة وشركاءها على اكتساب المهارات والقدرات اللازمة لدعم أولويات المنظومة، ولا سيما رؤية "الأمم المتحدة 2.0" (UN 2.0) والتحول المؤسسي[4].
تمويلها
تعتمد كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة في تمويلها على مزيج من الموارد الأساسية والإسهامات الطوعية والرسوم أو الإيرادات المرتبطة ببرامجها وخدماتها التدريبية، على أن تُدار أموالها حصرًا لأغراض الكلية ووفق القواعد المالية للأمم المتحدة. وينص نظامها الأساسي على أن يتولى مدير الكلية إعداد برنامج العمل والميزانية ورفعهما إلى مجلس الأمناء، ولا يجوز له الدخول في التزامات مالية تتجاوز الجزء الأساسي من الميزانية والإسهامات الطوعية المتاحة. وتتولى الأمم المتحدة الوظائف المالية والمحاسبية اللازمة للكلية، ولا سيما حفظ الأموال وإعداد الحسابات كل سنتين وتصديقها، في حين تخضع الكلية لتدقيق مجلس مراجعي حسابات الأمم المتحدة United Nations Board of Auditors))[5].
بحسب التقرير السنوي للكلية لعام 2024، بلغت نفقاتها الإجمالية 21.57 مليون دولار أميركي، مقارنة بـ 19.57 مليون عام 2023، وتوزعت هذه النفقات على الرواتب ومصاريف الموظفين، والسفر، والخدمات التعاقدية، والنفقات التشغيلية[6].
هيكلها الإداري
يتولى الوظائفَ الحوكمية الرئيسة في الكلية مجلس الأمناء Board of Governors))، الذي تشمل مسؤولياته: رسم السياسة العامة لأنشطة الكلية، والنظر في برنامج العمل والميزانية، وبحث سبل تعزيز مواردها المالية، وتقييم أنشطتها وأثرها ورفع تقارير بشأنها إلى مجلس الرؤساء التنفيذيين المعني بالتنسيق (Chief Executives Board for Coordination- CEB) في منظومة الأمم المتحدة[7]. ووفق النظام الأساسي، يتألف المجلس من أفراد يُختارون من بين موظفي المنظمات الأعضاء في مجلس الرؤساء التنفيذيين المعني بالتنسيق، على أن يضع المجلس، عبر لجنتيه الرفيعتي المستوى المعنيتين بالإدارة والبرامج، إجراءً للتوصية إلى الأمين العام بأسماء المرشحين. ثم يعين الأمين العام ما يصل إلى تسعة أفراد لمدة عامين، إضافة إلى الأعضاء بحكم المنصب، مع مراعاة تمثيل مجالات اهتمام متنوعة داخل منظومة الأمم المتحدة، مثل: التعلم والتدريب، والإدارة، والموارد البشرية، والعمليات الميدانية[8]. ويرأس المجلسَ نائب الأمين العام للأمم المتحدة، وله أن يكلف أي عضو في المجلس رئاسةَ إحدى الجلسات نيابة عنه. ويضم المجلس أعضاء بحكم المنصب هم: أمين مجلس الرؤساء التنفيذيين، ومدير الكلية، والمدير التنفيذي لمعهد الأمم المتحدة للتدريب والبحثUnited Nations Institute for Training and Research - UNITAR)). أما مدير الكلية فيعينه الأمين العام بعد التشاور مع مجلس الرؤساء التنفيذيين، في ضوء المعايير التي يوصي بها المجلس، ويتولى إدارة الكلية، وتقديم برنامج العمل والميزانية إلى المجلس، والإشراف على تنفيذهما، وتنسيق عمل الكلية مع أجهزة منظومة الأمم المتحدة والمؤسسات ذات الصلة خارجها[9].
مجالات عملها
تعمل كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة على تلبية احتياجات التعلم والتطوير داخل منظومة الأمم المتحدة عبر برامج مفتوحة، وخدمات تدريبية مصممة حسب الطلب، وحلول رقمية، وشراكات أكاديمية. وتتمحور مجالات عملها حول بناء قدرات الأفراد والمؤسسات، وتعزيز ثقافة قيادية وإدارية مشتركة، ودعم التحول المؤسسي، وربط التعلم بأولويات الأمم المتحدة في التنمية والسلام والأمن والاستدامة[10]. في هذا الإطار، تعمل الكلية من خلال شراكاتها الأكاديمية على ربط بعض أنشطتها التعليمية بمؤسسات التعليم العالي، وهو ما يتيح لموظفي الأمم المتحدة وشركاء الكلية الاستفادة من معارف وخبرات أكاديمية في مجالات، مثل: القيادة، والإدارة، والتنمية المستدامة، والسلام والأمن، ويدعم تصميم البرامج التعليمية وتنفيذها بالاستفادة من خبرات الجامعات الشريكة، كذلك يتيح لهذه المؤسسات الاطلاع على بعض الخبرات العملية والميدانية المتصلة بعمل الأمم المتحدة[11].
توظف كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة، ضمن مجالات عملها، التعلم الرقمي لتوسيع نطاق أنشطتها التدريبية وتيسير الوصول إليها داخل منظومة الأمم المتحدة. وتشمل خدماتها في هذا المجال: تصميم محتوًى ومسارات تعليمية رقمية، وتطوير خبرات تعلم للمستخدمين في مواقع عمل مختلفة، ودعم بناء أطر مؤسسية للتعلم الرقمي، إلى جانب خدمات الاتصال والترويج للبرامج التعليمية. كذلك تشير الكلية إلى اهتمامها بتطوير أدوات التصميم التعليمي والبحث والتطوير في هذا المجال، ولا سيما الاستخدام المسؤول للذكاء الاصطناعي في تصميم خبرات التعلم[12].
تعرض الكلية برامجها التعليمية وفق موضوعات رئيسة تستند إلى خبرتها بولايات الأمم المتحدة وسياقات عملها، بهدف تكييف التعلم مع احتياجات المنظمات والفرق وتحويل الأولويات الاستراتيجية إلى نتائج عملية. وتشمل هذه الموضوعات: الإدارة والتميز التشغيلي، والتقدم المهني، والتغيير والتحول، والمناخ والبيئة، وتحليل النزاعات، والبيانات والتقييم، والرقمنة والذكاء الاصطناعي، والمساواة الجندرية، والحوكمة وحقوق الإنسان، والقيادة، والصحة النفسية والرفاه، والشراكات، والتنمية المستدامة، واستدامة السلام، وبناء الفرق، وتدريب المدربين، والشباب[13].
كذلك تنشط الكلية من خلال مبادرات وبرامج تبرزها ضمن أنشطتها التعليمية والتدريبية في فترات معينة، وتشمل: موضوعات متصلة بالعمل المناخي، والتنوع والشمول، والمساواة الجندرية، والتوجيه والتقييم المهني، والتحول داخل منظومة الأمم المتحدة، والمرأة والسلام والأمن، وبناء قدرات البيانات والتقييم، وتغير المناخ والسلام والأمن[14].
المراجع
العربية
"55/207 – كلية موظفي الأمم المتحدة في تورينو، إيطاليا". الجمعية العامة للأمم المتحدة. 15/2/2001. في: https://acr.ps/hBxMwym
"55/278 – النظام الأساسي لكلية موظفي منظومة الأمم المتحدة في تورينو، إيطاليا". الجمعية العامة للأمم المتحدة. 7/8/2001. في: https://acr.ps/hBxMwmG
الأجنبية
“About UNSSC.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMvVu
“Academic Partnerships.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMwkL
“Board of Governors.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMwoB
“Digital Learning Services for a Stronger, More Connected UN.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMwCc
“Explore by theme.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMvLJ
“In Focus.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMwAh
“Transforming the United Nations for Tomorrow.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMw95
“UNSSC at a glance.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMvJO
“United Nations System Staff College (UNSSC) Statute.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMvZk
“What we do.” United Nations System Staff College. at: https://acr.ps/hBxMvXp
قراءات إضافية
العربية
دوميتريو، بيترو. "تقرير وحدة التفتيش المشتركة: السياسات والمنصات الداعمة للتعلم: نحو مزيد من الاتساق والتنسيق والتقارب". الجمعية العامة للأمم المتحدة. في: https://acr.ps/hBxMwb0
الأجنبية
Citaristi, Ileana. “United Nations Training and Research Institutes.” In: The Europa Directory of International Organizations 2022. London: Routledge, 2022.
Guastavi, Adelina & Barry Oxtoby. “Model for change and learning (one example of a member of the UN family creating its own process by using the experience of its own people).” The Learning Organization. vol. 5, no. 2 (1998).
Sriram, Chandra Lekha et al. “Sharing Best Practices on Conflict Prevention: The UN, Regional and Subregional Organizations, National and Local Actors.” Policy Report. New York: International Peace Academy, 2002.
[1] "55/207 – كلية موظفي الأمم المتحدة في تورينو، إيطاليا"، الجمعية العامة للأمم المتحدة، 15/2/2001، شوهد في 31/8/2026، في: https://acr.ps/hBxMwym
[2] "55/278 – النظام الأساسي لكلية موظفي منظومة الأمم المتحدة في تورينو، إيطاليا"، الجمعية العامة للأمم المتحدة، 7/8/2001، شوهد في 31/8/2026، في: https://acr.ps/hBxMwmG
[3] “About UNSSC,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMvVu
[4] “What we do,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMvXp; “Transforming the United Nations for Tomorrow,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMw95
[5] “United Nations System Staff College (UNSSC) Statute,” United Nations System Staff College, pp. 7–9, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMvZk
[6] “UNSSC at a glance,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMvJO
[7] “Board of Governors,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMwoB; “United Nations System Staff College (UNSSC) Statute,” p. 4.
[8] “United Nations System Staff College (UNSSC) Statute,” pp. 2–3.
[9] Ibid., pp. 3–5.
[10] “What we do,” op. cit.
[11] “Academic Partnerships,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMwkL
[12] “Digital Learning Services for a Stronger, More Connected UN,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMwCc
[13] “Explore by theme,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMvLJ
[14] “In Focus,” United Nations System Staff College, accessed on 31/8/2026, at: https://acr.ps/hBxMwAh
