برنامج الأمم المتحدة للبيئة

الموجز

برنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب) (UNEP - United Nations Environment Programme)، هو برنامج أممي رائد في المجال البيئي، ومسؤول عن تنسيق الجهود الدولية للتصدي للتحديات البيئية العالمية، وتعزيز التنمية المستدامة. تأسّس عام 1972 بعد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية (United Nations Conference on the Human Environment) الذي عُقد في ستوكهولم  بالسويد، ويقع مقره الرئيس في نيروبي بكينيا. تنخرط 193 دولة في عضويته لغرض إيجاد حلول لتغير المناخ، وفقدان التنوع البيولوجي، والتلوث، وتُعرف مجتمعة بـ "الأزمة الكوكبية الثلاثية" (Triple Planetary Crisis).

تأسيسه وتطوره

تأسس اليونيب استجابة للحاجة الملحة لمعالجة القضايا البيئية العالمية، ففي عام 1968 قدم الأمين العام للأمم المتحدةيو ثانت (U Thant، 1909-1974) تقريرًا بعنوان "أنشطة منظمات وبرامج الأمم المتحدة ذات الصلة بالبيئة البشرية"، أصدر فيه تحذيرًا صارخًا بأنه "إذا استمرّت الممارسات الحالية، فإنّ الحياة على الأرض ستتعرض للخطر"، ودعا لعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية[1].

وفي حزيران/ يونيو 1972، انعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية في ستوكهولم بالسويد، وهو الحدث الأول من نوعه الذي يُنظم لمناقشة القضايا البيئية على نطاق دولي، وأوضح ارتباطها برفاه الإنسان والنمو الاقتصادي، وعُد خطوة أولى نحو تطوير قانون بيئي دولي، والاعتراف بأهمية البيئة الصحية[2]. وأسفر عن تأسيس اليونيب بموجب قرار الجمعية العامة رقم 2997 (XXVII) ليكون هيئة تنسيق داخل منظومة الأمم المتحدة تُعنى بالقضايا البيئية، وتعمل على تعزيز التعاون الدولي بشأن البيئة[3].

يقع مقر اليونيب في نيروبي، عاصمة كينيا، ويُعد واحدًا من أولى المقرات الأممية التي تتأسس في العالم النامي. ويضم أكثر من ألفي موظف يعملون في 7 مكاتب إقليمية، و18 مكتبًا قُطريًا حول العالم، وشبكة من مراكز التميز المتعاونة[4].

يُدار اليونيب من المدير التنفيذي الذي يُعيّنه الأمين العام للأمم المتحدة، ويُشرف على تنفيذ الاستراتيجيات البيئية العالمية، وكذلك يقدم مجلس الإدارة المؤلَّف من 58 دولة توصيات بشأن السياسات والبرامج[5]، وينشر 120 تقريرًا سنويًا عن القضايا البيئية الرئيسة، بما فيها تغير المناخ، وفقدان التنوع البيولوجي، والتلوث، وينتج مجموعة متنوعة من البيانات والأوراق والتقارير التفاعلية عن القضايا ذات الصلة بالبيئة[6].

يُعد اليونيب جزءًا من الأمانة العامة للأمم المتحدة، ويستجيب للجمعية العامة للأمم المتحدة، وله هيئاته التي تتخذ من نيروبي أيضًا مقرًا لها، وهي جمعية الأمم المتحدة للبيئة، ولجنة الممثلين الدائمين. وتحدد هذه الهيئات الاتجاهات والأولويات للسياسات البيئية العالمية، وتعتمد الجمعية القرارات، وتوافق على استراتيجية اليونيب المتوسطة الأجل وبرنامج العمل، في حين تشرف اللجنة على تنفيذها[7].

عززت الجمعية العامة للأمم المتحدة دور اليونيب بعد انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة للتنمية المستدامة عام 2012، ورفعت عضويته لتشمل جميع الدول الأعضاء فيها البالغ عددها 193 دولة، بعد أن كانت تتبع نظام العضوية التنفيذية (58 دولة عضو) منذ عام 1973[8]. كذلك، منحته تفويضًا بوضع الأجندة البيئية العالمية، وتعزيز تنفيذ البعد البيئي للتنمية المستدامة داخل منظومة الأمم المتحدة، والعمل بوصفه مدافعًا عن البيئة، وأدى أيضًا المؤتمر لإنشاء جمعية الأمم المتحدة للبيئة، وهي أعلى هيئة عالمية لصنع القرار بشأن البيئة[9].

منذ تأسيسه، أدى اليونيب دورًا أساسيًا في وضع الاتفاقيات البيئية الدولية، مثل بروتوكول مونتريال (1987) لحماية طبقة الأوزون، واتفاقية باريس للمناخ (2015). وكان له دور في تعزيز البحوث العلمية، وإصدار تقارير مرجعية مثل تقرير "توقعات البيئة العالمية"[10].

أهدافه وغاياته

يتمتع اليونيب ببنية مرنة تعتمد على التعاون مع حكومات الدول الأعضاء، والوكالات الأممية الأخرى، والمنظمات غير الحكومية، والقطاع الخاص لتحقيق أهدافه. ويركز عمله على مساعدة البلدان على التحول إلى اقتصادات منخفضة الكربون وأكثر كفاءة في استخدام الموارد، وتعزيز الحوكمة البيئية والقانون البيئي، وحماية النظم البيئية، وتوفير البيانات القائمة على الأدلة لتغذية القرارات والسياسات[11]. ويهدف لتوفير قيادة وتشجيع الشراكات من أجل العناية بالبيئة، وإلهام الشعوب لتحسين نوعية حياتهم من دون المساس بحقوق الأجيال القادمة.

تتجسد أولى الغايات الرئيسة لليونيب في مكافحة التغير المناخي، وتوفير أبحاث متطورة لدعم اتخاذ القرارات بشأن تغير المناخ، والعمل من خلال القطاعات المختلفة لتمكين المجتمعات لدعم الانتقال إلى مستقبل خالٍ من الكربون، وتطوير آليات مستدامة لفتح التمويل لمساعدة البلدان على التخفيف من آثار تغير المناخ[12]. ثانيًا، إدارة الموارد الطبيعية، وتعزيز الاستدامة في استخدام المياه والأراضي والتنوع البيولوجي، والعمل مع القطاع الخاص والشراكات المختلفة لبناء نُظم بيئية صحية ومنتجة، وتنسيق تدفقات التمويل من القطاع العام مع الجهود الرامية للتوفيق بين المطالب المختلفة حول النظم البيئية[13]. وثالثًا، الحد من التلوث، بقيادة الجهود للحد من النفايات البلاستيكية والتلوث الكيميائي، وتعزيز النهج التشاركي الذي يبرز المزايا الاقتصادية والبيئية والصحية للإدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات، وتشجيع السياسات والاستثمارات التي تقلل من المخاطر الناجمة عن المواد الكيميائية على الصحة والبيئة[14].

ومن أجل تحقيق هذه الأهداف، يعتمد البرنامج على مجموعة من الأدوات، منها التقارير العلمية، والبرامج الميدانية، والحملات التوعوية، والدبلوماسية البيئية. كذلك، يُعدّ برنامج تمويل البيئة (UNEP-FI)[15] إحدى أبرز مبادراته لدعم المشاريع البيئية في الدول النامية.

المراجع

العربية

 "الدين والتمويل". برنامج الأمم المتحدة للبيئة. في: https://acr.ps/hBy6Ekq

"تقرير توقعات الموارد العالمية لعام 2024". برنامج الأمم المتحدة للبيئة. في: https://acr.ps/hBy6EkV

"مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية، 5 - 6 يونيو 1972، ستوكهولم". الأمم المتحدة. في: https://acr.ps/hBy6Fcn

الأجنبية

“About nature action.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6EYg

“About the United Nations Environment Programme.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6Ey2

“Chemicals and pollution action.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6Fbn

“Climate action.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6EL9

“First UNEA Session Adopts Resolutions and Decisions.” SDG Knowledge Hub. 30/6/2014. at: https://acr.ps/hBy6FbS

“How does UNEP function?.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6Eyx

“Publications & data.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6EYL

“Resolution adopted by the General Assembly 2997 (XXVII). Institutional and financial arrangements for international environmental cooperation.” UN Documents. at: https://acr.ps/hBy6Ekq

“Structure and leadership.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6ELE

“UN takes up environmental mantle.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6EZg

“When was UNEP founded?.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6Eyx

“Where is UNEP located.” UNEP. at: https://acr.ps/hBy6Eyx

[1] “UN takes up environmental mantle,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6EZg

[2] "مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية، 5 - 6 يونيو 1972، ستوكهولم"، الأمم المتحدة، شوهد في 2/8/2026، في: https://acr.ps/hBy6Fcn

[3] “Resolution adopted by the General Assembly 2997 (XXVII). Institutional and financial arrangements for international environmental cooperation,” UN Documents, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Elq

[4] “Where is UNEP located,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Eyx

[5] “Structure and leadership,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6ELE

[6] “Publications & data,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6EYL

[7] “How does UNEP function?,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Eyx

^[8] “First UNEA Session Adopts Resolutions and Decisions,” SDG Knowledge Hub, 30/6/2014, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6FbS

[9] “When was UNEP founded?,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Eyx

[10] "تقرير توقعات الموارد العالمية لعام 2024"، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، شوهد في 2/8/2026، في: https://acr.ps/hBy6EkV

[11] “About the United Nations Environment Programme,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Ey2

[12] “Climate action,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6EL9

[13] “About nature action,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6EYg

[14] “Chemicals and pollution action,” UNEP, accessed on 2/8/2026, at: https://acr.ps/hBy6Fbn

[15] "الدين والتمويل"، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، شوهد في 2/8/2026، في: https://acr.ps/hBy6Ekq